关于印发《bob体育平台下载手机版“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》的通知
娄CSGO投注官网〔2016〕58号
关于印发《bob体育平台下载手机版“雁过拔毛”式腐败
问题专项整治实施方案》的通知
机关各部室、各子公司：
现将《bob体育平台下载手机版“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
娄底市城bob综合体育官网app下载设出资集团有限公司
bob体育平台下载手机版“雁过拔毛”式腐败问题专项
整治实施方案
根据市委、市政府和市纪委关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的部署，以及《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发<娄底市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案>的通知》（娄办[2016]24号）文件精神，结合我司实际，制定本专项整治实施方案。
一、目标任务
认真贯彻落实市委、市政府和市纪委“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作要求，全面贯彻落实从严治党和党风廉政建筑的有关规定，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动两个责任的落实。用三年左右时间，总体目标是：实现征地拆迁安置等惠民政策与群众“零距离”、项目建筑“零违纪”，以基层党风廉政建筑的新成效取信于民。三年目标的第一年侧重于惩治规范，第二年侧重于深化整治，第三年侧重于巩固提升。今年重点突出“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、完善一批制度规范”，使群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪上访积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量得到有效遏制。
（一）重点对象。
土地房屋征拆补偿与安置工作、财务与后勤管理、合约AYX爱体育建筑等部门负责人及工作人员。
（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
1、土地房屋征拆补偿过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；
2、在合约签订、设计变更、AYX爱体育项目建筑过程中违反建筑程序、弄虚作假、收受贿赂等问题；
3、在各类重点AYX爱体育、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题。
4、在财务与后勤管理中存在收受贿赂、收取回扣等问题
二、工作步骤
今年的专项整治工作分四个阶段进行：
（一）部署启动（5月上旬）
1、成立机构。成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组（以下简称“专项整治领导小组”），党组书记、董事长刘中生任组长，党组副书记、总经理梁巨伟任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，成员由办公室、财务部、AYX爱体育部、征地拆迁部、人力资源部、纪检监察室负责人组成，纪检组长刘伟群任办公室主任，负责日常工作的协调和组织。
2、制定方案。专项整治办负责制定《“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》。AYX爱体育部、征地拆迁部结合本部门本地区实际，研究制定具体实施意见，抓紧组织实施。
3、宣传发动。集团公司将专项整治工作作为党风廉政建筑的中心工作来抓，摆上重要议事日程，迅速组织学习“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作相关精神及具体要求，召开专题会议，全面进行部署安排。
（二）清理核查（5月中旬-8月）
按照“纪检协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，开展对各类项目资金大清理、土地征拆资金大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1、全面自查。原则上以2003年1月到2015年12月为整治时间段。各责任单位、部室要按照责任分工，突出工作重点，排查梳理本部门本系统在分配、拨付、使用和管理资金方面的问题。自查自纠实行“条块结合”，清理项目和内容要实现“无缝对接”。
2、问题核查。按照上级有关规定，对全面自查中发现和群众反映的突出问题，及时组织相关人员进行核查处理。
3、汇总分析。各责任单位、相关部室按要求对全面自查、问题核查等工作情况、数据进行汇总分析、每月4日前将上月的工作情况报集团公司专项整治办，以便及时汇总报市专项整治办。
（三）督查问责（9月—10月）
1、重点督办。按照市专项整治办确定的重点问题线索进行督办、查办。
2、实地抽查。根据市专项整治办的要求，组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。
3、责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的单位部室和责任人进行严肃问责，典型案例通报曝光。
（四）总结规范（11月－12月）
1、整章建制。针对专项整治中发生的系统性、普遍性间题和漏洞。各相关责任单位部室要进行分析整改，健全完善相关制度，抓好督促检查，防止“雁过拔毛”式腐败问题的反弹。
2、全面总结。各责任单位、相关部室要认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告于12月10前报送专项整治办，综合后向市整治办和司党委报告。（联系电话：8330092，邮箱：384165444QQ）
三、工作要求
（一）层层落实责任。要高度重视专项整治工作，单位主要负责人为第一责任人。各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作相关部门和负责人的责任，并将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建筑责任制检查考核和绩效评估内容。各单位和相关部室要切实落实工作责任，扎实开展专项整治工作。
（二）加强协调联动。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制，畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音，建立专项整治工作调度，通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度，加大对重点问题突出、工作被动的单位进行现场调度和督促指导力度。
（三）实行快查快结。纪检监察机构要认真履行监督执纪问责任的职责。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办，对重要案件，及时报告上级纪委。
（四）注重整治实效。纪检监察机构要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。坚持严格责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，以及发生系统性、区域性腐败问题的责任单位，或因“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发重大群体性事件的，将严肃追究主体责任、监督责任和相关职能部门的监管责任。
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